○ 소개
자, 지금까지에도 막부를 중심으로보고 왔습니다만 물론 일본 각지의 클랜에서도 다양한 정치가 행해지고, 그리고 점차 괴로워 질 번의 재정의 재건에 직면 다양한 개혁이 이루어지고いきま했다. 성공한 것으로 어느 정도의 효과가 있었는지, 대 실패 한 것, 여러가지 있습니다 만, 조금 시대 순서에보고 갑시다.
그리고 각 번 (藩)에서는 우수한 인재를 육성하기 위해 점차 자신의 학교이다 번교를 설립하고갔습니다.
이에 대해도 정리해보고 싶다고 생각합니다.
1. 토사 야마우치가의 경우 (에도 시대 초기)
○ 중심 인물 : 야마우치 충의 (야마 노우치忠良/ 영주) & 노나카兼山 (노나카 켄잔)
▼ 개혁의 발단
세키가하라 전투에서 재빨리 도쿠가와 이에야스의 아군을 표명 한 공적으로 카케 6 만석에서 토사 20 만석에 단번에 가중 된 야마우치 집. 그런데 사실, 당시의 토사는 미개발 지역이 많아 농작물의 생산성이 낮고, 구 다이묘 가문이다의 가신 단과의 싸움이나 오사카 겨울의 진 · 오사카 여름의 진에 출진 더욱 치성 축성 등에서 상당한 지출이었습니다.
2 대 번주가 야마우치 충의는 이제 곧 재정난에 빠져 버렸습니다. 그래서 2 대 번주 야마우치 충의는 노나카兼山에 번정 개혁을 주문합니다.
▼ 내용
· 신전 개발과 이에 따른 수로 건설 등 대규모 토목 공사의 실시
· 삼림 벌채에 벌채량의 제한 및 수출용 목재의 곱 사정에 대한 세금 부과 (상어)
· 항만의 정비 따라 특산품의 수출 역량을 강화
특산품으로 종이 생산을 장려
· 잉어, 송어, 뱅어 등 다른 지역에서 들여온 방류. 실질적으로 토사에서 양식을한다.
▼ 결과
주자학을 신봉하는 노나카兼山는 자신에게도 타인에게도 매우 엄격한 사람이었다고. "토사 번을 좋아하는 것 같다"고 대규모 토목 공사에는 농민도 끌려, 그리고 급속도 공사는 가혹한 것이었다 듯 "과연 대소변 정도는 용서 해준다"는 일화가있다 정도로 엄청난 부담을 그들에게 주게 됩니다.
그리고 1656 (메이 레키 2) 년에 산내 충의이 질병에 은거하면 기회 도래! 하면 중신의深尾重昌과孕石元政ら는 반격을 도모하고, 1663 (간분 3) 년에 제 3 대 번주 야마우치忠豊에 노나카兼山에 탄핵 장을 제출. 이것이 허용되지 노나카兼山는 실각하고 좌절 사망 노나카 일족에 대한 숙청은 가혹한 것이 었습니다. 유족은 스쿠 (스쿠 / 현 고치 현 스쿠시)에 유배되는 등 모두 처벌 아이는 결혼을 금지하고 집이 단절 당했다.
결과적으로 노나카兼山의 정책에 의해 토사가 풍부 해져갔습니다. 그러나 실제로 일하게되고있는 분은 고생도 많았다 것으로합니다.
2. 가가 번 마에다의 경우 (에도 시대 초기)
○ 중심 인물 : 마에다 기강 (마에다綱教/ 1643 ~ 1724 년 영주)
▼ 개혁의 발단
아버지의 급서에 의해 3 세에 번주가 마에다 기강. 할아버지 제 3 대 영주였던 마에다利常교육을 받으면서 훌륭한 영주로 성장한 그는 재정적 여유가 있었지만, 현재에 만족하지 않고 가가 번의 장래를 응시 낙후했던 농정 개혁 등 각종 제도의 정비 또한 기근 구제 등도 기획하고 있습니다.
▼ 내용
· 농촌 지배 체제의 토 무라 (와 무라) 제도 를 강화.
* 원래는 마에다利常만든 시스템에서 지방의 유력한 농민을 토 무라으로 채용하고 농촌 현장 감독을 위임.
이에 따라 납세를 원활하게 진행 큰 클랜 인 가가 번의 농촌 지배가 지역 현장주의로 할 수 있도록합니다.
· 개작 법 을 시행하고 농민의 부채 탕감과 농기구를 구입하는 등 실버와 당장 식량 (작 다이어트 쌀) 대출을 통해 농촌의 빈곤을 개칭하고 차분히 경작에 임할 수 있도록 한다.
·定免제를 채용하여 풍년 기근에 관계없이 연공의 세율을 고정한다.
(이렇게하면 세율 이상의 수확은 농민의 손에 넘어 가게되고, 그들의 의지를 내 클랜은 안정된 수입을 손에합니다.
단, 설정된 세율은 비싸지 않으며 기근 아니면, 모두 환영하는 하지만요 ...)
· 영주 독재가 가능하도록 조직을 개혁하고 문벌 중신 층의 힘을 억제 한 직제를 정비.
· 문화 사업에 주력 방대한 양의 자료 수집과 귀중한 자료를 저장한다.
▼ 결과
이번은 마에다 기강을 소개했지만, 가가 번 마에다利常마에다 기강 마에다吉徳연달아 명군을 배출하고 다양한 개혁을 실행 해갔습니다. 그러나 카가 100 만석의 재정 운영은 여간 쉽지가 아니라,大藩에 맞는 체면을 유지하기위한 지출도 많다. 
카가 100 만석의 운영은 부풀어 조직을 운영하기에 아주 대단했을 것이다.
에도 시대 초기에는 정말 좋은 영주의 혜택을받은 것입니다.
마에다 기강의 삼남 인 마에다께서는 거실 스님의 오오 츠키신분이 낮은 신하의 재능에 주목 해 콤비로 재정 재건에 분투하고 큰 효과를 올리는 것까지는 좋았으나, 마에다의 사후에 문벌 신하들의 반격이 일어나고 카가 소동 이라고하는 권력 투쟁으로까지 발전하였습니다.
그러면 오오는 자해 카가 번은 그 이후 막부 말기에 이르기까지 눈에 띄는 움직임은없고, 쇠퇴 일로를 더듬 었습니다.
3. 구마모토 번 호소카와 가문의 경우 (에도 시대 중기)
○ 중심 인물 : 호소카와重賢 (호소카와重賢/ 1720 ~ 1785 년 영주)
堀勝名 (호리かつな/ 통칭 : 헤이 타 몬) 카 마치正定 (카 마치 마사 단지)
▼ 개혁의 발단
이쪽도 재정이 위기 인 상황에서 참 근교의 비용 염출하지 못하고 출발이 지연 될 수 있었을 정도. 그런 가운데, 다섯 남자로 태어하면서도 형들이 잇달아 사망 번주가 된 것이 호소카와重賢이었습니다.
▼ 내용
· 행정기구를 정비하고 주님의 명령을 쉽게 사용할 수 있도록 한다.
신흥 상인이었다加島屋와 손 잡고 자금을 제공받는 한편, 그 자금으로 망둥이 (하제)이나 왁스 (밀랍) 등을 특산품으로 산업 육성. 그리고 클랜에서 생긴 제품은加島屋を通じ대량으로 판매. 이로 인해 서로 이익이 일치입니다.
· 측량의 일종 인 땅 인용 (예인 맞춤)에 의한隠田적발과定免제 실시입니다.
* 단,定免制농민에 과도한 부담이되지 않도록 15 년에 걸쳐 조심스럽게 실시입니다.
· 형법 초서를 책정하고 사형 또는 추방 형 ...라는 가혹한 처벌로 바꾸고, 채찍 치기 (채찍질) 형이나 징역형에 고친다.
* 추방 된 것은 생활에 곤궁하고 재범의 우려가 있기 때문에입니다.
채찍 치기 형은堀勝명이 스스로 몸소 체험하고 그 회수를 결정했다 든가입니다.
구마모토 성내에 번교 시習館설립 허가를 얻으면 신분에 관계없이 입학 가능합니다. 장학금 제도도 있습니다.
의학 교육에도 힘을 넣고 번교 再春館 을 설립하고 의료 학생을 양성. 再春館는 구마모토 대학 의학부의 전신입니다.
일반적으로 영주의 자리 등 절망적이며, 가난한 생활을 보내왔다 호소카와重賢이기에 다양한 개혁을 기획 및 입안 할 수 있었다고 말할 수 있습니다. 반드시 서민 감각이 필요는 말하지 않습니다 만, 다양한 입장을 경험하고 있다는 것은 중요하다고 생각합니다.
▼ 결과
이는 통치 후반에서 구마모토 번 재정은 크게 호전. 다음에 소개하는 우에스기 요잔와 더불어 뛰어난 명군으로 주목할만한 존재입니다. 상인과 손 잡고 ...라는 것은 한 걸음 잘못하면 유착이되어 버립니다 만,이 경우는 서로 WIN-WIN 관계가되는 것에 성공하고 잘 됐어요 예라고 할 것입니다. 또한 교육과 형법 개정은 놀라운 것이 있습니다.
또한 호소카와重賢는堀勝이름을 깊이 신뢰하고 개혁의 실행 역으로 활약하는 것을 계속합니다. 堀勝이름에 대한 비방 중상이있을 때는堀勝이름을 불러 반론의 글을 쓰게 비방 해왔다 가신을 반대로やり込め든가. 좋은 일을하기 위해서는 "이 사람을 위해서라면」라고 생각 상사에 마주침 싶어요.
4. 요 네자와 번 우에스기의 경우 (에도 시대 중기)
○ 중심 인물 : 우에스기 요잔 (요잔) (우에스기 요잔 · 요잔 / 1751 ~ 1822 년 영주)
竹俣当綱 (竹俣当綱) 莅戸善政 (엿 요시카즈)
▼ 개혁의 발단
대하 드라마 '천지인'에서 오랜만에 본격적인 주목을받는 우에스기. 그 주인공 인 나오에 가네 쓰구와 영주 인 우에스기 가게 카쓰는 세키가하라 전투에서 패배 아이즈 120 만석에서 요 네자와 30 만석에 영지가 대폭 절감되는도 "따라 올 놈은 모두 와라!"라고 감원을 일절하지 않고 전원이 고통을 공유. 그리고 요 네자을 풍부하게하여 재정 부담을 어느 정도는 가볍게합니다.
그런데 제 3 대 지방 영주 우에스기綱勝 이 사자가없는 상태로 급사 한 것으로 원래는 단절 ... 곳을 특별히 15 만석에서 우에스기 쓰나 노리 (吉良上野介의 아들)가 양자로 상속 그러자 속 것이 승인입니다.
그러나 이는 요 네자와 번의 재정은 더욱 어려워 져, 드디어 제 8 대 영주의 우에스기 시게 사다 은 정치에 관심이 없었던 것도있어, 「요 네자와 번을 막부에 반납한다! "고까지 말하기 시작합니다.
그런 가운데, 먼 친척 (양지 다카 나베 영주 아키즈키)에서 제 9 대 영주로 맞이한 것이 17 세의 우에스기 요잔. 은거 후 우에스기 요잔 (요잔)라는 것이 유명한 그는 개혁의 초기는 후 다이 가신들로부터의 반발을 당하고 쿠데타까지 일어나하지만, 우에스기 시게 사다가治憲을 옹호하고 원호 사격. 반대파는 처벌 개혁이 진행하고 있습니다.
덧붙여서, 우에스기 시게 사다은 탑리와 은거위한 비용이 지출되고있었습니다 만, 우에스기 요잔은 세출 삭감의 손을 대지 않았습니다. 그래서, 우에스기 시게 사다있어서 보면 자신은 예전과 마찬가지로 호화을하면서 마음대로 번정 개혁이 진행 준다는 것. 우에스기 요잔에 노력해주지 않으면 안됩니다. 원호 사격을하는 것은 당연한 입니다.
"좋겠다. 그 녀석 만 편애하고 다니"라고 불만이 나오지 않도록 통증은 모두 공유하는 것이 이상적이긴하지만, 목적을 실현하기 위해서는奇麗事뿐만 아니라 역시 유력자에 대한 정치적 교섭은 중요라는 예. 모두 파에 와서는 본전도 없습니다.
▼ 내용
· 스스로 절약을하는 등 재정 지출 삭감하고, 절약을 권장합니다.
· 스스로 개간하고, 수익이 상승하는 신하도 농민도 모두 모아 파티. 번에 하나가되어 농업 생산력을 향상입니다.
옻칠, 뽕나무, 닥나무, 홍화 쪽의 재배 행위, 요 네자와 번 특산품을 만들어 내고, 그 이익에 재정 재건입니다.
· 호소平洲 (호소이 폐습)을 스승으로 맞아 번교 興譲館 을 부활시켜 신분을 불문하고 공부 시키며 인재를 육성입니다.
▼ 결과
산업 육성, 인재 육성이라는 시간이 걸립니다. 실제로 그가 정치의 전반은 생각대로 성과가 오르지 않고 실질적으로 무산 있습니다. 그러나 통치의 뒷부분에서 성과가 보이기 시작해 기근 때도 아사자가 나오지 않았다 정도. 그리고 그의 죽음이 차례 차례 대 우에스기斉定시대에借債을 지불했습니다.
요 네자와 성내에있는 우에스기 요잔 공의 동상입니다.
그의 말에 "이룰 수는 자란 이루어ね은 날것없는 아무것도 날것없는 사람이 듣게 않은 생 클래식 기타 '
라는 것이 있는데, 바로 진리를 붙은 명언입니다.
개인적으로 우에스기 요잔은에도 시대에서 최고의 명군이라고 생각 합니다만, 동시에 위기 재정을 재건하기 위하여는 오랜 시간 동안 꾸준한 노력을 할 장기적인 시야에 근거한 기획 와 실행력이 필요한 것을 보여줍니다. 총리가 한자를 한 글자 읽기 실수했다는 것을 악마의 목을 딴 것처럼 비판에 여념이 없다, 썩어 빠진 언론이 기다리고있는 요즘, 이런 개혁을 할 수 있을까요.
덧붙여서,이 시대이면서 우에스기 요잔은 이런 말을합니다.
한 국가는 조상보다 자식에게 전해가는 국가이기 때문에 사유해야 할 물건이 없는 한 인민은 국가에 속한 한인 인민 이니까 사유해야 할 물건이 없는 한 국가 인민을 위해 세운 군주입니다 군주를 위해 서지 국가 인민은 없습니다.
이것은 전국의 말(덴 코쿠 삶)라고하고, 우에스기 요잔이 차기 번주 우에스기 治広에게 가독을 양도 할 때 申し渡し 한 영주로서의 마음가짐이며, 그 이후는 우에스기의 가훈이되었습니다.
5. 사쓰마 번의 시마즈의 경우 (에도 시대 후기)
○ 중심 인물 : 調所広郷 (도서 히로과 / 1776 ~ 1849 년 가로)
▼ 개혁의 발단
당시 사쓰마는 500 만 량이나 부채를 안고있어 도산 직전. 그래서 "재정 재건, 요로 시크!"고 발탁 된 것이調所広郷이었습니다. 본적 개혁은 영주 주도하지만, 이쪽은 가로 주도입니다.
▼ 내용
· 채무 대상 상인들을 협박하고 2085 년까지 약 250 년간 무이자 할부를 강요했습니다.
(... 게다가 메이지 유신 후 채무는 비활성화).
· 아마미 오시마 · 토 쿠노 시마 · 기 카이 지마 (기회가합니다)에서 생산되는 흑설탕 생산을 강화하고 독점하여 상당한 이익을 올린다.
* 현지 농민들에게 가혹한 추심이 이루어 졌다고 (과장되는 면도 많다고 생각 합니다만) 모든 것이調所広郷의 책임처럼 다루어지고 있습니다.
· 특산품의 생산을 장려합니다.
· 류큐 왕국을 통해 중국 (청나라)과 밀무역을하고 이익을 올린다.
▼ 결과
시작부터 더티 개혁의調所広郷이지만, 재정 재건과 사쓰마의 산업 생산력 향상에 성공 관료로서 매우 우수한 무려 250 만대도 축재를 하숙에 성공합니다.
불행히도 調 所 広郷는 막부로부터 밀무역의 죄를 추궁 받아 음독 자살이라는 책임지고, 사쓰마 번의 공기 나쁜 것은 모두 그의 탓으로되어 버리는 경향 (배은망덕 분뿐입니다). 그러나 그의 축적 한 자금은에도 막부 말기 유신에서 사쓰마이 군사력을 단번에 달아 단숨에 도약하는 계기가됩니다. 調 所 広郷이 없으면 사쓰마는에도 막부 말기에 아무런 활동도 할 수 없었던 것입니다. 지금의 일본도 없다고해도 과언이 아닙니다.
6. 조슈번 모리 작가의 경우 (에도 시대 후기)
○ 중심 인물 : 무라타 청풍 (무라타青楓/ 1783 ~ 1855 년 가로)
▼ 개혁의 발단
이쪽도 빚 목이 돌지 않게되어 있던 조슈번. 또한 1831 년의 방 장대 봉기를 비롯해 반란이 빈발하고 농촌도 붕괴 상태였습니다. 그래서 주님의 모리 다카 치카 (모리たかちか)는 "창세기 는걸"라고 바보 취급 될 정도로 정치에 소극적인 반면, 경제와海防에도 자세한 무라타 청풍를 중용하고 그에게 개혁을 일임합니다. 스스로 불필요한 간섭을하지 않는 것이 성과가 오른다 고 느낀 것입니다. 무라타 청풍도 그 기대에 부응합니다.
▼ 내용
· 37 개년 빚을 갚을 것을 채권자에게 억지로 알고시킨다 (37 개 연부皆済仕法). 즉, 기간은 크게 부족하지만 사쓰마 번과 비슷한 방법 이네요.
· 번사 채무 번이 인수하는 것으로, 무사의 생활을 안정시킨다.
· 특산물 인 밀랍의 전매 제도를 그만두고, 상인 자유로운 거래를 허용했다. 거기에서 올랐다 이익에 세금을 부과 클랜의 수입으로한다.
· 호상의 시라이시 쇼우 이치로 우들을 등용 시모노세키에 국가의화물에 자금을 빌려 쓰면 왕위 적재 방법 (고사에 분)을 경영하고 이익을 올린다.
· 군비의 개혁과 충실을 위해에도로 무기고를 건설합니다.
· 번교 인 명륜 관의 확대 외에도 은거 처에 사숙 「존 성당 '를 열고 스스로 인재 육성을 합니다.
▼ 결과
무라타 청풍의 일련의 개혁에 의해 조슈번의 재정은 호전 더욱 교육의 충실은 물론, 군비 강화에까지 손을 대지, 조슈번이 강한 클랜이되는 초석을 만들어 냈습니다. 그러나 빚 떼어에 가까운 방식과 독점의 자유화에 의해 기득권을 잃은 상인들과 개혁 반대파가 손 잡고 무라타 청풍은 실각. 말년에 다시 중추에 복귀하지만, 그 직후에 병사하고 말았습니다.
7. 정리
이상 개인적으로 주목 한 6 개의 개혁 예를 소개해했지만, 어땠습니까? 조금 단순화하고 쓴 면도 있으므로, 사실이라면, 예를 들어 한마디로 산업 육성이라고해도 그 방법론과 대처의 경위는 다양한 경우가 더 자세히보고 싶은 것도 산들이 있지만 ···.
또한 높은 이상에서 개혁을 시작해서 기득권을 빼앗기 게 반발 한 신하들에게 반하게 개혁에 좌절 한 예와 마쓰의 마츠다이라治郷 (마츠다이라治郷)처럼, 재정 재건에 성공한 순간에, 이번에는 다기 매니아로서의 재능을 유감없이 발휘하여 많은 돈을 사용하여 국가의 명품을 사 모으고 버리는 경우도 있습니다.
(무엇보다, 이것은 명품의 낭비 을 막았다 위에 마츠을 일대 문화 도시로했다는 긍정적 인 면도 크게 단순히 선악은 나눌 수 없습니다).
어딘가 클랜에서 개혁에 성공했기 때문에, 그 방식을 모방 해 버리면! 하지만 성공도 없음. 경제면에 주목하거나 문화면에 주목하거나 유교 적 입장에서 ... 등 입장이 다르면 평가가 전혀 다를 수 있습니다.
어쨌든 어떻게 주위의 반발을 최소화하면서 조직을 개혁하고 산업을 육성하고 재정을 풍부하게하고 무엇보다 조금이라도 많은 사람들이 행복해질 수 있는지, 동서고금, 영원한 과제입니다.
8. 각지의 번교
그런데, 이미 일부는 나왔습니다 만, 우수한 인재를 육성하기 위해서는 우수한 학교 시설도 필요합니다. 현재에도 상당수가 지방의 명문 학교로서 존속하고 있으며, 또한 당시의 건물이 남아있는 곳도 있습니다. 일부 소개해 보겠습니다. 
일 신관
5 대 번주 마쓰다이라 가타 노부시 번사 교육 진흥을 목적으로 건설 된 것. 현재는 당시와는 다른 위치에 복원 된 건물이지만, 그 대신 학교의 전모가 잘 압니다.
일 신관
책상을 나란히 유학 등을 공부하는 것은 물론이지만, 여기에서는 군사에 대해서도 배워했습니다.
일 신관
또한 일본에서 처음으로 수영 연습을 위해 수영장 (수련 시설)을 설치. 무려 갑옷을 입고 수영 훈련도.
김홍도 관
제 9 대 영주의 도쿠가와 나리아키에 의해 1841 (天保12) 년에 산노 마루에 설립 된 미토 번의 번교에서 무예 일반적으로 의학 · 약학 · 천문학 · 난학까지 다양한 학문을 가르치 셨습니다. 현재도 긍정적 청,至善堂정문 건축이 남아 있고 국가의 중요 문화재로 지정되어 있습니다. 마지막 장군 도쿠가와 요시노부도 여기에서 공부했습니다.
시즈 타니 학교
1670 (간분 10) 년 오카야마 영주 이케다光政이 세우게 된 일본에서 가장 오래된 서민 학교. 무려 영내 무사의 자제는 물론 서민도 OK, 어쨌든 다른 령 자도 입학을 허용했습니다.
이 분위기를보고 알다시피, 학문을하려면 최적의 조용한 환경입니다. 또한 이케다가 오카야마를 떠나서 운영 할 수 있도록 클랜 재정과 분리하여 독자적으로 수익이 오르게했습니다.
이 밖에 아키타의 명덕 관 쓰루 오카의致道관, 요 네자와의興譲館나고야의 명륜당, 싸리 명륜 관, 구마모토시習館등이 유명하다.
또한 클랜에 의한 학교 외에도 서민을 대상으로 한 개인의 서당 이에도 시대 후기가되면 폭발적으로 증가. 그 외에도 오사카 데키 주쿠 (오가타 코안),하기의 쇼카 손주 쿠 (요시다 쇼인), 나가사키의 나루 타키 학원 (볼드) 등 뛰어난 인물에 의한 사숙이 일본을 옮길만한 인물을 다수 배출하고 있습니다 .